【案情摘要】 当地时间 2020 年 2 月 13 日，美国司法部公布了其在纽约 东区（Eastern District of New York）提交的对华为的公诉 书，取代了其先前在华盛顿西区（Western District of Washington）和纽约东区提交的对华为的公诉书，补充了被取 代的公诉书中对银行和电信诈骗、违反制裁、盗窃商业秘密、 侵害著作权犯罪、洗钱和妨害司法的指控，并罕见地指控华为 与他人合谋违反《反有组织犯罪和腐败组织法》（Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act）。目前，该案件 尚未作出判决。 【典型意义】 《反有组织犯罪和腐败组织法》一般被用于指控自然人犯 罪，很少被用于指控单位犯罪，不过单位也是该法律规定的犯 罪主体。该法律允许法院判决华为就其下属机构的犯罪承担刑 事责任，反之亦然，对华为及其下属机构的企业合规提出了重 大挑战。美国司法部指控华为与他人合谋违反该法律，意味着 美国政府认为华为的经营得到了犯罪的常态化支持，表明了美 国司法部实施“中国倡议”（China Initiative）和美国政府打 压中国的决心。尽管拜登或许会对在美中国企业采取和特朗普不同的刑事政策，但大力进行刑事追诉的可能性不容大意。在 美中国企业应当设计并实施充分的企业合规制度，才能充分避 免何时、何地都有可能发生的企业或其员工实施的侵害著作权 犯罪。面对不确定的刑事政策，只有减少自身的瑕疵，才能做 到游刃有余。